“现阶段虽有部分改进，但体制仍然没有改变。”顾强说。直到今天新能源汽车准入，各个部门都在出一些内部办法试图规范，但我们规范的思路基本是提高门槛，而降低门槛的越来越少。
从中国汽车来看，现阶段产量销量都已成为世界第一，由多个部门管理。例如新能源汽车是鼓励老企业，还是鼓励新企业？在发展方向上，有的部门主张推广平均油耗和新能源汽车，而有的部门则指出说要搞零排放和碳排放，多龙争霸，难以判断应以怎样的路径发展。
因此，顾强认为，怎样建立一套有效的体制和有效的管理，是供给侧改革的重要问题。每个行业都有特定的规则，每个行业都有若干规则和特定规则，如果这些规则不提到一定层面来研究推动，那么相当一部分的新动能新供给就难以达到效果。
