近年来，低价药、儿童用药和罕见病药短缺的情况时有发生。以心脏病手术的必备药品“鱼精蛋白注射液”为例，在经历了五年前全国缺货后，今年一度在全国多地再次出现供货紧张，甚至导致不少医院多例心脏病体外循环手术被迫暂停、推延。
同时，鱼精蛋白注射液的原料紧缺也困扰厂家。
新印发的《医药工业发展规划指南》中提出，建立市场主导的药品价格形成机制，加强价格政策和医保、采购、用药等政策的衔接，在抑制药价虚高的同时，避免价格过低影响供应保障和质量安全。
指南提出，要加强药品供需信息监测，建立药品短缺预警体系，综合运用监管、医保、价格、采购、使用等政策，引导企业开发和生产短缺药，重点解决罕见病药、儿童用药缺乏和急救药、低价药供应保障能力弱等问题。支持建设小品种药物集中生产基地，继续开展用量小、临床必需、市场供应短缺药品的定点生产试点。北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩建议：第一给市场开放更多的条件，引入新的产品，逐渐给百姓增加选择的条件，使得对这个产品的依赖越来越小，需求可以得到一定程度的抑制；与此同时，给企业更好的条件，让越来越多企业能进入行业，生产这个产品、促进供应，只有这样才能缩短供应缺口。
