11月17日,在国家发改委就深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况举行发布会上,国家发改委振兴司司长周建平表示,前不久传于网络上“投资不过山海关”的提法不一定客观、全面,主要是形象的比喻。
周建平表示,如何破解“投资不过山海关”难题,可以从以下几方面入手:
第一,对东北三省地区的政府,就是如何学会在市场经济条件下做好经济社会发展的管理工作,所以要更多地学习用市场、政策、经济和法律的手段,减少用行政的手段,这是文件里的一个宗旨。
第二,目前东北在经济管理上都不同程度地存在一些职能上的错位、越位、缺位和不到位的问题。在东北地区可能更多一点,此次文件中专门提到,首先要全面深化改革,激发内生活力。提出了在东北地区全面对标,提出了加快转变政府职能,进一步简政放权,包括积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,包括先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”为核心的管理模式,还包括企业投资、市场准入、负面清单等等,从而在未来加大政策支持力度,营造一个更好的投资营商环境。
另外,东北三省一区省政府包括地市政府是很重视的,均研究出台了一些相应的政策和办法,在推进诚信政府、法治政府建设这方面做出了很多的努力,这对改变投资营商环境有很多好处。