政策实施对象为全省各市、县（市、区）人民政府，并规定2016年，将各市、县（市、区）排放的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项污染物总量作为考核挂钩标的。同时，将太湖流域各市、县（市、区）总磷、总氮排放量纳入考核挂钩标的。
从2017年起，还将在2016年基础上把各市、县（市、区）挥发性有机物排放量和非太湖流域各市、县（市、区）总磷、总氮排放量纳入考核挂钩标的。
在统筹标准方面，根据各市、县（市、区）每年排放的污染物总量，由江苏省财政对苏南、苏中、苏北地区，2016年~2017年分别按每吨（总磷按每百公斤）1500元、1200元、1000元收取污染排放统筹资金；2018年后逐步提高收取标准。
实行返还奖励的标准，则根据污染物减排考核结果，对完成年度减排任务的市、县（市、区），按收取该地区资金总额的40%返还。对未完成年度减排任务的市、县（市、区），适当降低返还比例，减排任务中有一项未完成的，返还比例降低5个百分点，以此类推。
对PM2.5、AQI和考核断面达标率等3项主要环境质量指标达到省定任务的市、县（市、区），将分别按收取该市、县（市、区）资金总额的10%、10%和20%进行奖励。
《通知》要求，返还和奖励资金由各市、县（市、区）全部用于环境治理与保护。
