《规划》强调,外贸工作必须按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会要求,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以推进“一带一路”建设统领对外开放,大力实施优进优出战略,加快转变外贸发展方式,调结构转动力,巩固和提升传统竞争优势,培育竞争新优势,推动外贸向优质优价、优进优出转变,巩固贸易大国地位,推进贸易强国进程。
五个优化+五个转变
统筹国际、国内“两个市场”
“十三五”时期,外贸发展既有坚实基础、也面临严峻挑战。世界经济在深度调整中曲折复苏,国际经贸关系更加复杂,我国经济发展进入新常态,传统比较优势减弱,产业和订单向周边国家转移,我国外贸发展的国际环境和国内发展条件发生深刻变化。同时,我国依然存在许多有利条件,外贸发展长期向好的基本面没有改变,与发达国家、发展中国家的产业互补优势没有改变,外贸结构调整和动力转换加快的趋势没有改变。必须深刻认识、准确把握外贸发展的新形势新特征,抢抓机遇,务实应对挑战。
《规划》要求,努力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、经营主体结构和贸易方式“五个优化”,努力推进出口形式、竞争优势、增长动力、营商环境、在全球经济治理地位“五个转变”,实现外贸结构进一步优化,发展动力加快转换,外贸发展的质量和效益进一步提升,贸易大国地位巩固,贸易强国建设取得重要进展。
八大任务+五层保障
助力对外贸易转型升级
此次《规划》提出外贸工作八大任务:加快培育外贸竞争新优势;推动出口迈向中高端;提升外贸企业跨国经营能力;提升与“一带一路”沿线国家贸易合作水平;促进加工贸易和边境贸易创新发展;积极发展外贸新业态;实行积极的进口政策;扎实推进外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”。
《规划》还强调五个方面外贸发展的保障措施。完善外贸政策体系,深化外贸管理体制改革,完善财税政策,改进金融服务,提高公共服务能力;发挥双向投资对贸易的促进作用,推动对外投资合作和贸易相结合, 提高利用外资的质量和水平;营造法治化、国际化、便利化的营商环境, 完善外贸法律法规体系,优化公平竞争的市场环境,提高贸易便利化水平;深化合作共赢的国际经贸关系,加快实施自贸区战略,提升国际经贸规则话语权,积极应对贸易摩擦;加强组织领导和工作保障机制。