2015年,环境保护部、财政部把湖南省确定为全国唯一全区域覆盖拉网式农村环境综合整治试点省。湖南省结合省情制定了《湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》(以下简称《方案》),计划在2015年~2019年,用4年集中整治,1年完善提升,完成全省农村环境综合整治整县推进工作任务。
全省126个县(市、区)全部启动农村环境综合整治
为突出实效,湖南省各县(市、区)政府按照《方案》提出的整治范围、整治内容、整治目标,紧密结合当地实际,确定了农村综合整治的技术方案和工作模式,将辖区内突出环境问题是否得到解决、区域环境质量是否得到改善、采取的方式和途径能否被农民群众广泛接受、形成的制度和机制能否长久有效运行作为衡量农村环境综合整治成效的主要依据。
2016年,湖南省新支持35个县(市、区)启动整县推进,下拨整治资金6亿元。截至目前,全省有农村区域的126个县(市、区)(含县级管理区)全部启动农村环境综合整治。据悉,已有21个县(市、区)通过验收,纳入省政府绩效考核的4000个村综合整治工作已全部完成。
常德津市市是湖南省第一批农村综合整治整县推进项目县之一。自2013年以来,津市市以金鱼岭街道大旗村和毛里湖镇中南村为试点,推行“绿色存折”制度,依据利益导向和激励机制来化解农村垃圾处理过程中的制约因素。借助市场化这只“看不见的手”,引导农户实行垃圾源头分类减量,节省农村地区垃圾收集转运和填埋成本,维持长效运行。
津市市环保局工作人员告诉记者,试点村推行“绿色存折”制度所产生的直接效果就是垃圾的大幅度减量。原来每户的垃圾桶每天由村保洁员清运,现在经过分类处理,只剩下很少的不可回收垃圾需要清运,垃圾量与不分类相比减少了90%。保洁员的垃圾清运也改为5日一次,工作量减少了80%。
“另一个效果是环境更加整洁。”这位工作人员说,在“绿色存折”的引导和激励下,农村环境卫生清扫和维护已成为村民的自觉行动。他们不仅自扫“门前雪”,同时还管“他人瓦上霜”。过去无人管的公共场所的垃圾、田边地头农业投入品废弃物等都有人捡拾,环境比以前更加整洁。
目前,津市市已基本完成农村环境综合整治任务,乡村环境发生了显著变化。