如何增强农业的综合效益和竞争力？如何培育农业农村发展新动能，一号文件对此提出哪些具体实招？权威专家对此进行了解析。
优：以“三区、三园、一体”优化产业结构
中央一号文件在第一部分明确提出“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”的任务和要求。这种调整与以往的调结构有何区别？
“过去的调整主要解决农产品供给总量不足的问题，这次要在促进供求总量平衡的同时，更加注重提升质量效益和竞争力，增强农业可持续发展能力；过去主要考虑农业生产结构的问题，这次要在考虑调整生产结构的同时，更加注重调整产品结构，通过优化产业结构、技术结构、经营结构，来促进农业转型升级和提质增效。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健6日在国新办新闻发布会上说。
“此次一号文件特别注重抓手、平台和载体的建设，提出通过‘三区、三园和一体’的建设，优化农村的产业结构。”唐仁健指出，“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；“三园”就是现代农业产业园、科技园、创业园；“一体”是指田园综合体。
“农业结构调整是篇大文章，也是中央一号文件的重点内容之一。文件从统筹调整粮经饲种植结构、做大做强优势特色产业等八个方面部署了今年的结构调整工作，提出以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区，意义重大。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出，新时期的农业结构调整要处理好三大关系，一是农产品多与少的关系，二是质量高与低的关系，三是传统和现代农业的关系。
