李克强：让拿到市场"入场券"的创业者留得下做得强

    7月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。 新华社记者 黄敬文 摄

    7月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南召开部分新登记企业负责人座谈会。 新华社记者 黄敬文 摄

    坐在李克强总理对面的10位参会代表，年纪各不相同，从事的职业也千差万别，但他们对市场却有同样敏锐的感应。今年3月工商登记制度改革全面推开后，他们都迅速反应，注册成立了自己的公司，渴望在市场中一展身手。

    7月25日，李克强特意召集10位新注册小微企业的代表召开专题座谈会。他称赞他们是“最新的市场创业力量”，并开门见山连发三问：“你们办公司的动力是什么、资金从哪儿来？你们公司做什么产品或服务？你们希望政府帮助解决什么问题？”

    在持续推进“简政放权”和“工商登记制度”改革中，最让总理忧心的是，那些新拿到市场“入场券”的创业者们，能不能“留得下、守得住、做得强”。他请创业者们“直言不讳提建议”。李克强说：“决不能因为各种政策不合理、改革不到位，让创业者们失望，绝望。”

    你们是代表市场经济发展的新生力量

    第一位发言的王卫卫向总理介绍，今年3月，她用积蓄注册成立了一家为企业代办注册业务的公司，目前公司共有3人。

    “你做中介服务，和政府办证机关有没有‘关系’？”李克强问。

    王卫卫连忙摇头：“我们完全是市场化公司。”她告诉总理，大学期间在一家工商登记代理公司实习时，她就觉得这个行业只要“手续正规、勤奋肯干”，就有挣钱的机会。更重要的是，随着政府简政放权改革不断推进，她发现愿意自己注册公司的人越来越多。

    “所以你看到了商机？相信你的业务会越做越大！”李克强笑着点头。

    创业者王士清、赵伟都在互联网技术浪潮中看到了商机。王士清的公司主要为餐厅提供微信营销和预定送餐服务，而赵伟则是将重型卡车零配件的交易搬上了电子商务平台。他雄心勃勃地说：“下一步，我们准备为线上平台建立多国语言版本，开拓更大的国际市场。”

    李克强笑道：“你的雄心很大，这是准备大发展啊！”他热情肯定10位参会者的创业热情，“敢于到市场上参与竞争”，称赞他们“代表着市场经济发展的新生力量”。

    “你们不仅是新创业、新登记的市场主体，而且你们的经营业务都属于服务业，符合我们国家结构调整的大方向。”李克强说，“百姓需要享受更多服务，企业的发展也需要更成熟的中介服务。这里的市场空间很大，你们对市场机遇的捕捉也非常精准。你们不仅带动了就业，也是鼓励更多人创新创业的标杆和榜样。”

    决不能因为政策不合理、改革不到位，让创业者们失望、绝望

    座谈中，几位企业主直截了当向总理“讲困难”、“倒苦水”。有人提出，政府规定的物业服务价格制约了企业发展，还有人觉得，一些证照在本地办理的手续已经十分便利，但一旦涉及跨区域、跨省市经营，就会受到诸多限制。

    而“融资难”是每位创业者共同遇到的问题。一位创业大学生向总理抱怨，公司刚注册，还没开始营业，银行觉得公司“没钱”，“不敢放贷款”；等到公司有生意了，银行又说，“你都有收入了还要什么贷款”？

    “反正不管怎么样，就是贷不到钱！”他说。李克强坐在对面认真倾听，面色凝重。

    为中小企业代理财务税务指导咨询的徐晖忧心忡忡告诉总理，她接触的许多小微企业，因为无法获得银行贷款，最后只能“病急乱投医”，去借高利贷。

    “小微企业在市场上属于最弱势群体，能不能再给他们更多一些的政策支持？”徐晖说。

    李克强点头认可。他说，今年上半年，全国新登记企业168万户，同比增长57%；其中新登记私营企业158万户，从业人员达1009万人，同比增长43%。可以说，简政放权和工商登记制度改革直接推动了新注册企业 “井喷式”的增长。

    “我们当然不希望企业‘前仆后继’，而是希望‘后浪推着前浪’、‘前面发达后面跟上’。”他强调，“这些新增市场主体有相当大的热情，决不能因为政策不合理、改革不到位，让他们失望、绝望。”

    不能让创业者像跑步跨栏一样，“跨过一栏、还有一栏”

    年轻创业者郭磊经营的企业，主要是将传统食品“移植”到电商平台经营销售。他坦率告诉总理，因为工商登记制度改革将注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，他手头虽然凑不出足够的现金，却依然能将公司的注册资本认缴为50万元。

    李克强笑了：“你很诚实。你没有那么多现金，但你有信用，愿意承担50万元的责任。对吗？”

    郭磊连连点头。李克强说，改革的举措激发了创业者的热情，反过来也增加了企业的信用和责任。“同时，你们的创业精神和意识，对我们也是一种激励。”总理加重语气说，“政府有责任，也有义务，为你们营商创造更加便利的条件。”

    他当场向相关部门负责人布置了三方面的工作：一要继续加大简政放权改革，特别是加快取消不必要前置审批和资质资格认证；二要为小微企业提供更多财税支持和金融服务；三要营造更加公平竞争的市场环境。

    “我真的很担心，这些创业者尽管拿到了营业执照，却还被其他的‘证’卡住，一样没办法真正运营，继续被捆住手脚。”李克强说，“就像跑步跨栏一样，不能让他们跨过一栏、还有一栏。他们的体力和热情也都有限啊！”

    坐在对面的创业者张英听到这里不住地点头。大学毕业后，他和两位同学一起开了一家物业管理公司。结果执照拿到了，许可证却一直没拿到。“我们公司成立几个月了，还是没有资质，没办法接更大的项目，只能给别人做咨询。”他忍不住插嘴打断了总理的话。

    “所以啊，下一步，我们还是要加大力度，取消更多不必要的前置审批项目和资质资格认证，为创业营造更加便利的条件！”李克强说。

    谈到为小微企业提供更多财税支持和金融服务时，李克强强调，小额担保贷款等政策优惠要更多向小微企业倾斜，“税能不能减、费能不能免”也要继续研究。

    “刚才一位创业者说，他去银行贷款拿不到钱，但互联网金融机构却通过查询他的交易记录、评定信用级别，主动联系他把贷款‘送上门’。”李克强说。他随即要求国有金融机构要加快转变经营方式。

    把千千万万中国人的积极性和创造性调动起来、激发出来、释放出去，这就是改革

    在为创业者提供政策支持同时，李克强也对10位“最新的创业力量”提出了要求，希望他们与政府共同营造公平竞争的市场环境。

    “你们创业，是靠信誉、靠产品和服务质量去竞争，而不能靠假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权、盗取商业秘密来竞争。”他说，“市场经济是法治经济，也应该是道德经济。要有自我约束意识。必须以信用为基础，在规则内去竞争。”

    李克强说，政府要严格监管，创造公平竞争的环境，让企业在竞争中公平、健康发展。

    “如果谁违反规则却没有受到应有的惩罚，这就打击了那些诚信守法、注重质量、讲求效益的企业，就会造成‘劣币驱逐良币’。因此，政府必须要让那些违反公平竞争的行为受到惩处。尤其是食品安全领域的企业，要让不法分子付出‘付不起的代价’！”李克强斩钉截铁说道。

    总理也坦率承认，目前政府的职能正在转变，许多还没有到位，还要继续深化行政体制改革。“要把该放的放掉、该管的管住、该扶的扶好。”他说。

    “什么是改革？”李克强向所有参会者发问，“把千千万万中国人的积极性和创造性调动起来、激发出来、释放出去，这就是改革！这就是中国最大的红利！”

    最后，他对与会10位小微企业的代表说：“让诚信守法的企业发展得越来越好，这是政府义不容辞的责任，也是我开这个座谈会的初衷。祝你们今后在公平的市场竞争中成长壮大，为我们国家的结构调整作贡献，也为后来的创业者作榜样。”