国际网络空间亟待加强和改善治理
携手构建网络空间命运共同体，前提是要对国际网络空间治理状况有清醒认识。总体来看，国际网络空间的现状有两个突出特点：一是西方发达国家与发展中国家的网络权益失衡；二是世界各国共同面临网络安全威胁。
国际网络空间存在霸权主义。西方发达国家依托其网络技术优势，在国际网络空间长期占据霸主地位，推行网络霸权主义。比如，美国拥有全世界13个根服务器中的10个，包括唯一的主根服务器，并实际控制国际互联网名称和编号分配公司，管理着全球互联网的域名体系和IP地址分配。西方发达国家还掌握诸多互联网核心技术，制定互联网技术标准，并直接或间接地垄断国际互联网的各种规则制定。凭借网络技术优势，西方发达国家还以自由、民主等为幌子，在国际网络空间推行其价值观，侵犯他国网络主权。
发展中国家在国际网络空间的话语权明显不足。受西方发达国家网络技术垄断和各类规则的限制，发展中国家在国际网络空间明显处于被动局面，话语权严重缺失。西方发达国家借助国际网络空间向全球进行经济、文化输出，坐收“网络红利”，而一些发展中国家的政治、经济、文化权益则面临被侵夺的危险。在处理网络安全问题方面，技术落后的发展中国家应对能力明显不足，经常受制于西方发达国家。
全球网络安全形势不容乐观。随着互联网在各个领域的广泛应用，网络安全威胁日益凸显。例如，2015年4月，法国电视五台遭到黑客组织大规模的网络攻击。目前，全球有大量智能硬件设备接入互联网，如果被黑客控制，后果不堪设想。此外，各种恐怖主义组织、极端宗教组织与民族分裂势力也利用网络空间窃取国家机密、散布谣言、煽动民族分裂，网络犯罪活动十分猖獗。
构建网络空间命运共同体是必然选择
解决国际网络空间发展中的各种问题，必须积极构建网络空间命运共同体。这是实现全球互联网健康、安全、可持续发展的必然选择。
推动网络互联互通。互联互通是网络的本质属性。新的时代条件下，各国只有依托互联网实现互联互通，才能更好推进经济全球化，有效增进各国人民福祉，进而构建网络空间命运共同体。应加强全球网络基础设施建设，不断推进互联网技术发展与应用创新，缩小和弥合不同国家、地区、人群之间的数字鸿沟，实现各个国家共同发展、共同进步。
着眼共同受益受惠。构建网络空间命运共同体，为世界各国在经济、文化等领域创造了新的利益契合点、合作增长点。构建网络空间命运共同体，必须着眼于让各国共同受益受惠，实现共享繁荣的目标。共同受益受惠，就是让各个国家通过互联互通、平等协作，分享互联网发展带来的经济增长、文化繁荣与社会进步，让更多国家尤其是发展中国家和人民共享互联网发展机遇。
建立平等协商机制。构建网络空间命运共同体，既需要国家之间互相信任、密切合作，也离不开各国企业、社会组织等的交流合作。换言之，国际网络空间治理的参与主体主要是国家，同时还应积极发挥国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等多元主体的作用。把多元主体的力量有效统筹起来，形成合力，需要建立平等协商机制，通过平等协商实现网络空间共同治理。
推动制定网络空间国际规则
2016年，我国网民规模达到7.31亿，互联网普及率达到53.2%。在国际网络空间，我国面临的情况比较复杂。一方面，作为拥有全球最多网民的国家，我国在互联网建设和管理方面积累了丰富经验；另一方面，作为最大的发展中国家，我国在国际网络空间的话语权还很不够。近年来，我国为探索全球互联网健康发展与科学治理作出了很多努力。习近平同志指出，中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。实现这一目标，构建网络空间命运共同体，关键是推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。在国际规则制定过程中，应秉持以下理念。
尊重主权，维护安全。网络空间存在的许多问题虽然具有全球性，但在多数情况下还是受各个国家内部规范的制约。因此，推动制定网络空间国际规则，应以尊重各国国家主权、网络主权为基本原则。涉及网络空间的全球性问题，各国应在尊重网络主权的基础上积极合作、共同治理，维护共同的安全和利益。国际规则的制定不能无视他国网络主权，更不能通过制定国际规则干涉他国网络空间事务。
多边协商，共同参与。深化网络空间国际合作，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，必须反对网络霸权主义，不能以单纯维护一国或少数国家网络安全、网络利益为目的。应坚持多边协商、共同参与，发挥各种主体的积极作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制。只有这样，制定出来的国际规则才能更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益，才能让各方普遍接受。
以人为本，共享发展。推动制定网络空间国际规则，应坚持以人为本，实现网络空间的共享发展。坚持以人为本，就要使制定的规则能满足网民的实际需求，能有效保护网民个人信息安全，对可能侵犯网民合法权益的行为进行有效制约。制定规则还应有利于促进网络空间有序发展，尤其应重视网络对经济社会发展的重要作用，推动以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源优化配置，发展网络经济，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展的成果。(匡文波 童文杰)
(原标题：破除网络霸权 维护网络安全 携手构建网络空间命运共同体）
