国务院副总理汪洋出席开幕式，宣读习近平致大会的贺词并致辞。联合国世界旅游组织秘书长瑞法依，省委书记王东明，大会上届主席、哥伦比亚旅游部长霍华德泰勒分别致辞。国家旅游局局长李金早主持开幕式。
联合国世界旅游组织执委会主席、阿塞拜疆文化旅游部长加拉耶夫，沙特阿拉伯王国旅游和古迹总机构主席苏尔坦·本·萨勒曼，伊朗伊斯兰共和国副总统兼文化遗产、手工业和旅游组织主席穆奈桑，格鲁吉亚共和国副总理兼外长贾内利泽，瓦努阿图共和国副总理兼旅游商务部部长纳图曼，保加利亚皇室西美昂二世，世界旅游道德委员会主席拉米，省委副书记、省长尹力，出席开幕式。
安东尼奥·古特雷斯在贺信中说，旅游业和人们的日常生活紧密联系在一起，需要各国携手合作、携手发展，通过旅游业发展推动社会进步和经济发展。联合国世界旅游组织第22届全体大会，必将进一步促进旅游业在国际社会中的发展，必将进一步引领世界各国为实现可持续性旅游业发展目标而奋斗。今年是旅游业发展的重要一年，希望你们尽最大努力，努力让旅游业成为每个国家的战略，成为战略中重要的环节。祝本届大会取得圆满成功！
汪洋在致辞中表示，中国正加快步入大众旅游时代，旅游业在经济发展、生态建设、人文交流中发挥着日益重要的作用。要坚持以创新发展为引领，推动旅游业供给侧结构性改革，增强旅游发展新动能。坚持以协调发展为支撑，优化旅游空间布局，强化公共服务和综合监管，提升旅游业发展质量和效益。坚持以绿色发展为优先，把开发服从保护的理念贯穿于旅游规划、建设、管理、服务全过程，提升旅游生态文明价值。坚持以开放发展为动力，全面加强国际旅游交流合作，拓宽旅游业对外开放的广度和深度。坚持以共享发展为目标，积极发展乡村旅游、全域旅游，带动就业、促进脱贫，提升人民群众的获得感。
汪洋强调，旅游是开放的产业、合作的产业。中方愿与国际社会一道，扩大相互市场开放，推进互联互通，加强能力建设合作，提高安全保障水平，深化人文交流，推动全球旅游业可持续发展，为促进世界和平与共同发展贡献力量。中方发起成立的世界旅游联盟，是世界旅游组织体系的有益补充。希望各方积极参与，共同利用好全球旅游业界的智慧和资源禀赋。
