社会力量已经成为投资发展养老服务业的一支重要力量。民政部2017年初的统计数据显示，民办养老机构约占养老机构总数的40%。然而，审批周期长、环节多、门槛高，以及优惠政策不落地等问题，制约着民办养老机构的快速发展。
根据河南新出台的文件，河南将完善和落实扶持优惠政策，建立公平、开放、透明的市场规则，对所有投资者实施同等扶持政策。同时鼓励省外（含境外）投资者在河南设立营利性养老机构和非营利性养老机构，并与省内投资者享受同等优惠政策，不得以任何名目加以限制。
另外，河南将全面清理申办养老机构的不合理前置审批事项，简化优化养老机构审批手续。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。
