临沂市莒南县文疃镇东上涧村原址位于现在社区的东边，地处丘陵，北高南低，落差很大。村里连条像样的路都没有，村里人常说：“晴天一身土，雨天一身泥”；村里的宅基地不按照规划建设，占用街道、私搭乱建非常普遍；大量破旧老房子闲置，空心村问题严重；村南的小河污染严重，到了夏天发出阵阵恶臭。全村共498户1230口村民世代生活在半山腰，出行十分不方便。
2014年，该村在莒南县国土资源局的帮扶下实施了土地“增减挂”项目，将破落的老房子拆除，建成了现代化的新农村社区。共建成11座安置楼370户，112户老年房。村民搬迁至新居，生活条件有了很大的改善。“我以前住的老房子漏雨，下雨天，外面下大雨，屋里下小雨。到了冬天在屋里冻的直哆嗦。现在，你看看我家，多宽敞、多结实，真是风吹不着、雨淋不着，住着很舒坦”，住在老年房的卢进成大爷开心地说。
“在改善村民居住环境的同时，我们建起了社区服务中心，改善了办公条件；还建设了健身广场，配套了健身器材；建成了医疗卫生服务室，提高了医疗条件；配套了太阳能路灯、重新铺设了供电线路、自来水管道等基础设施；将村南的小河流域进行了综合治理，现在河水清澈见底，两岸芳草离离，景色宜人。生活在这里，感觉比城里人都好”，社区党支部书记孙运钦介绍说。
村民搬迁上楼的同时，村委千方百计增加农民收入，尤其是针对村里的39户贫困户，争取尽早实现脱贫。莒南县国土资源局帮扶干部张丽介绍说：“面对如此艰巨的扶贫任务，我们下定决心，用心扶贫，力争规定时间内脱贫。针对“增减挂”拆旧区复垦耕地197亩，并进行了深挖整理，提高耕地质量；在争取村民同意后，对集中成片的土地实施了土地流转，全部用于发展黄烟种植，打造黄烟基地，形成产业规模，进一步提高农业产出”。
“村集体还集中种植了丹参，对贫困户进行了种植技术指导，让他们来帮助管理，增加他们的收入；另一方面，我们还计划建设养殖小区，增加村民的收入来源”，会计徐淑松介绍说。
“增减挂”的实施实现了村民脱贫致富，东上涧村尝到了甜头。今年，东上涧村又申请了105亩的“增减挂”项目。相信在“增减挂”的带动下，一个幸福美好的新东上涧必将崛起在文疃镇的东方。（供稿单位：临沂市扶贫开发领导小组办公室 作者：赵亭云 编辑：王雅茹）
