但与此同时,西部省区囿于社会经济发展水平不高、医疗卫生家底薄等因素,处于全国医疗服务发展不平衡不充分的“洼地”。如何补短板、抓弱项、保关键,让西部人民享受健康服务均等化福祉?
贫困面积大、程度深、因病致贫返贫问题突出,催促新一年必须继续啃硬骨头,打好健康扶贫攻坚战;地方病传染病高发、慢病防控形势严峻,吹响疾病防治、公卫服务、爱国卫生等全面提升的号角;基层服务软硬件亟待升级,提示人才培养、对口支援、基础设施建设时不我待。深化医改全国一盘棋,需要西部地区不停步、不掉队,与全国人民同步锁定健康中国蓝图……
面对重担,如何精准对接新时代一方百姓日益增长、多样化的医疗卫生健康需求?在新的一年中,这些省份的健康掌舵人在此聚首,郑重阐释他们的思考、规划和着力点。
贵州省卫生计生委副主任(主持工作) 张光奇
黔
律回春晖渐,万象始更新。回顾既往,令人鼓舞。2017年,贵州省卫生计生系统认真贯彻新形势下卫生与健康工作方针和全面深化医改的总体部署,在创新实施基层医疗卫生服务能力“三年提升计划”、统筹推进“五个全覆盖”“五个全面建成”、全面开展健康扶贫,创新“四重医疗保障制度”、深入推进“委省共建”、全面深化医药卫生体制改革等方面取得突破性进展,解决广大群众看病远、看病难、看病贵等突出问题取得明显成效。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺杆。2018年,贵州卫生计生系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,紧紧抓住全省人民群众日益增长的健康需要与医疗卫生发展不平衡、不充分这个主要矛盾,持续深化医药卫生体制改革,大力推进健康贵州建设,为人民群众提供全方位、全周期的健康服务,续写全省卫生计生事业改革发展新篇章,为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。
云南省卫生计生委主任 李玛琳
滇
作为经济社会欠发达的省份,云南省卫生与健康领域的短板相对突出,实施健康中国战略、推进健康云南建设的意义更为重大。新的一年,我们将以推进健康云南建设、促进人口均衡发展为主线,持续深化医药卫生体制改革,加快建立基本医疗卫生制度,优化生育全程服务管理,进一步提高基本公共卫生、基本医疗服务质量和水平,加强重大疾病防控,全力攻坚健康扶贫,持续改善医疗服务水平,深入开展爱国卫生运动,大力发展中医药和健康产业,促进全省卫生与健康事业更加平衡、更加充分发展,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高全省各族人民健康水平,为实现全面小康奠定坚实的健康基础。
要统筹推进各项工作,深化“放管服”改革,加强事中、事后监管。加强与周边国家医疗卫生合作交流,完善重大疾病联席会议制度,建立边境地区与周边国家疾病联防联控机制,有效防控传染病跨境传播,加强慢性病防控工作,加快推进疾控能力建设,加强健康促进县(区)建设和全民健康教育,完善健康相关因素监测体系,持续改善公众健康指标。
西藏自治区卫生计生委主任 王云亭
藏
2018年,西藏自治区卫生计生委将全面实施《健康西藏2030规划纲要》和《西藏自治区“十三五”时期卫生计生事业发展规划》,重点加强地(市)、县级区域医疗中心,乡(镇)和村级医疗卫生基础设施建设,健全完善医疗卫生服务体系;完成5000例至10000例包虫病患者手术治疗工作,全面加强疾病防控工作,采取党委领导、政府负责、部门合作、全社会参与的形式,着力解决好重大疾病的防控,实施传染病综合防控措施,健全联防联控、群防群控工作机制。
2018年,西藏自治区还将以贯彻落实《中华人民共和国中医药法》为核心,充分挖掘藏医药特色优势,加强“四部医典”等典籍的理论研究,进一步完善、丰富藏医药的理论体系。抓好藏医药传承创新,对名师、名方进行深度挖掘,结合现代医学技术进行开发利用,在疾病治疗、养生保健、藏药材开发利用上取得突破。此外,将健全完善符合西藏实际的基本医疗卫生制度。统筹推进重点领域改革,推进分级诊疗制度建设,推进医疗联合体建设;动态掌握西藏44个深度贫困县因病致贫、因病返贫群众准确信息,做到精准识别、动态管理、精准退出。
陕西省卫生计生委主任 刘宝琴
陕
2017年,陕西省启动实施健康陕西战略,聚力推进健康扶贫工程,持续深化综合医改,统筹做好各项重点工作,加快“五新”战略在卫生计生领域落地,有力促进了全省卫生健康事业追赶超越发展。
2018年,陕西省将探索建立将健康融入所有政策长效机制,全面构建大卫生、大健康工作格局。陕西省将继续围绕“一手抓精准施治斩病根减存量,一手抓疾病预防断病源控增量”思路目标,加大贫困人口健康保障力度,聚力打好健康扶贫攻坚战;始终坚持三医联动改革,优化医疗资源配置,提升医疗服务质量,推进现代医院管理制度落实,全面下移工作重心,促进综合医改持续深化;加强公共卫生服务,深入开展爱国卫生运动,加强重大疾病和传染病预防控制,倡导健康文明生活方式,着力提升全省人民群众健康素养;围绕全面建立优质高效的医疗卫生服务体系,壮大基层全科医生队伍,做细做实家庭医生签约服务,提升健康信息化水平,深入实施基层卫生能力提升三年计划,充分调动社会力量开展多层次、多元化医疗服务,切实改善人民群众就医感受;坚持中西医并重,传承发展中医药事业,拓展中医药服务领域,不断壮大全省健康产业。
甘肃省卫生计生委主任 郭玉芬
甘
甘肃贫困面大、贫困程度深,因病致贫返贫问题突出,优质医疗资源不足、基层服务能力弱、医疗服务发展不平衡不充分的矛盾尤为突出,地方病、传染病、慢性病、肿瘤高发,鼠疫防控任务严峻。针对省情实际,甘肃省卫生计生系统将紧紧围绕补短板、强弱项、抓重点、保关键,采取超常规举措,着力解决“有病看不了、看病就医难、健康管不好”的问题,坚决打赢健康扶贫攻坚战,努力为实现与全国一道全面建成小康社会奠定基础。
2018年,将重点推进深度贫困地区组团式整体帮扶,着力从人才支援、学科发展、信息化支撑、全方位签约服务、兜底保障政策落实以及地方病、传染病防控等关键环节综合施策、合力攻坚,全面提升健康扶贫工作效能,切实筑牢群众健康保障网底。同步推进分级诊疗和现代医院管理制度建设,强化公立医院“千分制”考核管理,深化基层运行新机制改革,推动基层计生队伍转型发展,不断破解制约发展的主要矛盾,努力发展人民满意的卫生计生事业。同时,立足甘肃中医药资源优势,大力建设国家中医药产业发展综合试验区和国家中医药发展综合改革试点示范省,加快推进中医药事业和产业相互促进、融合发展,更好地服务人民群众健康。
青海省卫生计生委党组书记、主任 王定邦
青
新的一年,青海省要重点推进医药卫生体制改革、健康扶贫和包虫病综合防治,打好三大攻坚战。
健全完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医疗保障制度、药品供应保障制度、综合监管制度“五项制度”,推动医改创新发展。加强党的领导,健全公立医院治理体系,加快薪酬制度改革,控制医疗费用不合理增长。健全医保药品支付标准等政策措施,加快医保支付方式改革。着力推进药品购销“两票制”,健全短缺药品监测预警分级应对体系,完善药品集中采购平台监管。推进“放管服”改革,加快“双随机一公开”和卫生计生社会信用体系建设步伐。
其中,用“双签约”助推健康扶贫见实效。以深度贫困地区为重点,全面落实“三个一批”计划,加大医疗保障、项目建设、资金安排、人才培训以及组团式帮扶力度,打通健康扶贫“最后一公里”。
“靶向施治”覆盖包虫病防治全过程。依托国家防治体系和藏区防治网络,深化以包虫病为主的重大疾病综合防治攻坚行动。继续开展筛查追溯和查漏补缺,规范技术帮扶与医疗诊治,强化健康促进与宣传,强化部门联动,加大传染源管控力度,预防包虫病发生。
宁夏回族自治区卫生计生委主任 马秀珍
宁
2018年,宁夏卫生计生系统将以健康宁夏建设为总揽,统筹推进医疗卫生地区协同发展、公共卫生和基本医疗服务能力提升、中回医药强区建设等重点工作,为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。
首先,健全完善健康宁夏建设工作机制和考核评估机制,加强督导考评,加快健康宁夏建设进程。其次,全面深化医药卫生体制改革。将医疗费用增幅控制在10%以内,药占比控制在30%左右;加快推进薪酬制度改革试点和人员总量管理;建立完善分级诊疗制度;优化完善家庭医生签约服务机制,健全药品供应保障制度,重点推进以按病种付费为主的复合型医保支付方式改革,全自治区5个地市公立医院按病种收付费的病种不少于100个。同时,进一步完善医疗卫生服务体系。2018年计划投资6.33亿元,实施自治区级疑难病症诊治能力提升工程项目、自治区疾病预防控制中心迁建项目等。推进县乡村卫生一体化管理,建设400家群众满意的基层医疗卫生机构。此外,还要大力加强卫生计生人才队伍建设,深入推进健康扶贫工程,强化公共卫生服务工作,传承发展中医药事业,大力发展健康产业等。
新疆维吾尔自治区卫生计生委主任 巴哈尔古丽·赛买提
新
进入新时代,立足新方位。面对党中央、自治区党委的深深期许和新疆2300万各族人民的热切期盼,2018年,新疆卫生计生系统各族干部职工的前进方向将更加清晰,奋进脚步将更加铿锵。
新时代要有新气象,更要有新作为。2018年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“12312”工作思路,全面实施健康新疆战略。即:紧紧围绕社会稳定和长治久安一个总目标;稳妥推进健康中国、健康新疆建设和深化医药卫生体制改革两大发展战略;大力实施医疗惠民、健康扶贫、人才强卫三大工程;扎实做好基层卫生、妇幼卫生、爱国卫生、疾病防治、医疗服务、医养结合、食品安全、中医民族医药、社会办医、计划生育服务管理改革、国际交流合作和卫生计生信息化建设等12项重点工作,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,精准对接新时代人民群众日益增长的多样化医疗卫生健康需求,全面提升自治区卫生与健康发展水平,努力全方位、全周期维护各族人民健康,巩固社会稳定和长治久安的基础,奋力谱写好中华民族伟大复兴的中国梦的新疆篇章。