报告选取了沈阳、长春、哈尔滨、大连4个东北城市作为研究对象，同时选取广州、成都、武汉、西安、郑州5个城市作为对标城市。评估的指标包括开办企业、政务公开、人才储备等10大一级指标和43个二级指标。从评估结果看，沈阳、大连这两个城市“获得投资”的得分仅次于广州，并且超越了西安，哈尔滨也排在郑州前列，这都说明越来越多的投资者选择到东北投资兴业。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙说，他已经感受到沈阳等东北城市营商环境的变化。去年年底到今年年初，东北的营商环境一直是媒体关注的热门话题。其实沈阳在营商环境方面有很大改善，今年上半年和前三季度的经济数据都已经能说明这个问题。
在经营成本方面，东北4城的平均得分接近83分，明显优于对标的5个城市。在市场服务方面，东北城市的得分也更高一些。但值得注意的是，东北城市的营商环境短板依然明显，特别是科技资源和人才储备这两项，东北4个城市的平均得分只有对标城市的一半左右。
与政府办事效率密切相关的两项指标，包括开办企业和落户企业，东北城市的得分稍低一些，但在衡量政府透明度的政务公开指标上，东北城市和对标城市仍然有近20分的差距。
国务院参事仇保兴表示：“像上海浦东，去年提出75%的政府服务网上办理，再过三年提高到95%。不见面，旁边还有人工智能分析和监督，所有的事情都能在网上一次性办理，政府服务质量就可以无限制提高。”
