国务院新闻办公室于2019年4月10日（星期三）上午10时举行新闻发布会，商务部党组成员、部长助理李成钢介绍了全面推进北京市服务业扩大开放综合试点有关情况。
商务部党组成员、部长助理李成钢（张馨 摄）
李成钢首先介绍了关于综合试点已开展工作和取得成效。在北京开展综合试点，是党中央、国务院就优化首都功能、促进京津冀协同发展作出的重大部署。2015年5月，国务院批准在北京实施为期三年的综合试点。三年间，综合试点先后推出了总体方案、深化方案等两轮试点方案，实施220余项试点任务、21项开放措施，较好达到了预期效果，成为国家全方位主动开放的重要实践。
一是为构建开放型经济新体制积累了新经验。综合试点以制度建设为核心，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架，形成68项开放创新成果，推出两批最佳实践案例。
二是为京津冀协同发展搭建了新载体。促进了京津冀市场共建与开放协同。
三是为首都经济高质量发展赋予了新动能。试点以来，北京市新设服务业企业64万家，一批新模式和新业态在京落地。2017年，北京市实际利用外资233亿美元，首次跃居全国首位；2018年服务业增加值占GDP比重达81%，实际利用外资167亿美元，是试点前的2014年的1.9倍。
李成钢还介绍了关于综合试点全面推进方案。为持续推动更高水平开放，更好服务国家重大战略、完成中央赋予北京的重大任务，商务部、北京市在前两轮试点工作的基础上，牵头制定了综合试点的全面推进方案，报请国务院批准实施。具体情况如下：
一是持续放宽市场准入。全面推进方案共提出6个产业领域的14项开放措施，内容有延续、有深化、有拓展，总体开放水平较高。
二是加强对内对外开放的统筹。发挥市场机制作用，打造国际经贸合作网络，引进境外优质资源，激活民间投资，便利规范对外投资，促进跨境服务贸易，集聚创新创业资源。
三是注重开放模式的创新。探索推进“产业开放+园区开放”结合的模式，依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区域，提升服务业开放的承载能力。
四是推进开放的区域协同。服务京津冀协同发展，促进区域间产业链引资合作，加强知识产权保护合作。
五是培育开放的软实力。对标国际先进规则，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，不断深化“放管服”改革，营造国际一流营商环境。
此外，为保障试点的顺利实施，方案还就防范化解重大风险作出了安排。
