《意见》指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济最有效的健康策略。提出，到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现。
《意见》明确阶段性任务，要求到2022年和2030年，全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%；成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%；婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下；国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降；总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%；糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。
《意见》指出将进行三方面共15个专项行动。一是从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策，全方位干预健康影响因素；二是关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群，维护全生命周期健康；三是针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。通过政府、社会、家庭、个人的共同努力，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量。
《意见》鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，研究完善盐、油、糖包装标准；努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。
《意见》同时围绕妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群面临的一些特殊问题，进行全方位干预。将把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查，将体育纳入高中学业水平测试。
《意见》强调，国家层面成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动（2019－2030年）》。
