原标题：【聊政事儿】“习式改革”的全盘解读
文/党报评论君
信息泛滥时代，权威的文章才值得深阅读。几经雕琢，数易其稿，上下联手，人民日报这五篇解读“四个全面”的评论员文章，不可谓不权威。规格无须重复，文章值得细读。继前面两篇重磅雄文之后，明天，第三篇——《改革让中国道路越走越宽》也将如约而至。
一加四格局，深意何在
之前的“聊政事儿”，我们就预告过，这组文章是一加四的模式，一篇总论，剩下四篇各谈一个“全面”。从这个布局也可以看出，党报解读“四个全面”，并不是从概念到概念，而是定位于把四个全面的辩证统一讲清楚，把每个“全面”的内涵说清楚。
毫无疑问，每个“全面”的内涵都是深刻的，都是有着直接的问题导向和针对性的。眉毛胡子一起抓，只会捡了芝麻，丢了西瓜。其实，每一篇都有着重点，都是围绕着对每个“全面”怎么认识、又该怎样落实来阐述的。
事实上，我们不该忘记的是这组文章的副题，也就是“论协调推进‘四个全面’”。换言之，这组文章的立意便是“协调推进”，既要讲清楚“四个全面”的深刻内涵，也要告诉各级党政领导干部，该如何贯彻落实“四个全面”。这才是之所以会呈现出一加四格局的重要原因。
党政干部必读，更必修
在昨天见报的第一篇评论员文章中，“四个全面”被定位为“战略布局”。正如盖房子，蓝图绘制好了，还得有施工方才行。既然是战略布局，就应该有落实布局的实施者和落实者。为“四个全面”战略布局施工建造，最大的主体，就是各级党政领导干部。因此，这几篇评论员文章，党政干部不可不读、不可不研究。
具体到明天见报的三论，全面深化改革，领导干部更是主力。全面深化改革犹如一座大厦，有些改革是打地基，有些改革铺砖瓦，有些改革是架楼梯，一项改革出了问题，就可能会威胁到大厦的稳定程度。因此，干部怎么认识改革？有没有改革的勇气和决心，敢不敢涉险滩、啃硬骨头？能不能把握改革的内在规律，坚持正确的改革方法论？文章回答这些问题，既是给领导干部一个明确的路线方向，也是提供一个可操作的改革方法。
从这个角度来说，对于这几篇文章，领导干部不仅必读，还必修。
理之所致，势所必然
目光回到三论。怎么认识全面深化改革？
全面深化改革是理之所致。正如评论员文章引用的中心句所言，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”实际上，在履新不到一个月，习近平在广东考察工作时，就曾指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中央不断强调改革落地开花，凝聚改革共识，原因正在于此。
全面深化改革是势所必然。这篇评论最开始，就做了一道“赛程过半”的计算题——从十一届三中算起，改革开放已走过30多年；从现在起到新中国成立100年时建成社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。这样的节点，这样的时势，给我们带来的，既是责任，也是压力。改革不停顿、开放不止步，是时代的必然，这是大时势。还有小时势：全面深化改革元年，80多个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措，“全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮”。
既有认识论，也有方法论
全面深化改革方向明确、路径清晰。既有方向，也有目标；既有思路，也有关系；更重要的，还强调落实。正如文章所言，全面深化改革“根本在‘改革’，关键在‘深化’，重点在‘全面’。”
那么，第二个问题也来了，怎么推进全面深化改革？两个词：认识论、方法论。
认识论是什么？就是“坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解”。全面深化改革之所以称为“全面”，就在于改革进行了30年，剩下的无不是硬骨头，牵一发而动全身。脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，肯定不行。要规避改革的碎片化，就必须“充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力”。
方法论是什么？就是“充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性”。特别要注意的，是找到“重要领域和关键环节”。以国企改革为例。从哪里突破，从哪方面入手？中央首先便是严格规范央企负责人的薪酬待遇。长期以来，央企高管“看不见的收入”成为社会质疑的焦点。不少央企高管薪酬与业绩没有挂钩，即使公司出现大幅亏损和业绩持续下滑，高管也并不需要承担任何责任，反而还拿着高额的薪酬。从这里出发，以上率下，规范国有企业收入秩序，健全约束机制，遏制央企腐败，便有了突破口。
如此分析，不知道各位是否读明白了中央的意图。在此，评论君也希望各位领导干部不妨静下心来，细细研读三论。
人民日报评论员：改革让中国道路越走越宽广——三论协调推进“四个全面”
历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程；从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。站在这样的历史节点，改革将如何拓展中国道路，我们又该怎样激发改革动力？
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”从履新不到一个月就去“得风气之先”的广东考察，宣示“改革不停顿、开放不止步”；到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说，改革开放是当代中国最鲜明的特色，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。
论方向，“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”；论目标，要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；论思路，要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”；说关系，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”；讲落实，要“正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”……干净利索的思路，逻辑缜密的阐述，体大思精的布局，习近平总书记全面深化改革的思想，让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为“全面深化改革元年”的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。
不谋全局者，不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。体现在认识论上，就是坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的总目标，“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体，不能顾此失彼、断章取义。比如，既要讲“市场的决定性作用”，也要讲“更好发挥政府作用”；既要讲如何分好“蛋糕”，也要讲如何做大“蛋糕”。归根到底，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。
“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”体现在方法论上，就是要“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力。同时，也要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个，必须全面启动；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。习近平总书记关于改革的一系列重要论断，有“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，有“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧，有“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的气魄，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。
在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进，为何全面深化改革是推动发展的强大动力。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界”。回望改革历程，话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中，认真落实全面深化改革的战略布局，最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，我们将再次向世界宣示：中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在，全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力
