保持宏观政策连续性稳定性可持续性
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把握好政策调整的节奏和力度，不急转弯，宏观政策边际调整要把握好时度效。
（1）积极的财政政策要在提质增效和增强可持续性基础上，保持适度支出强度，完善减税降费政策，特别是在促进科技创新和调节收入分配上加大力度。
（2）稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，既保持货币供应量合理增长，又稳定宏观杠杆率，在促进经济恢复和防范风险之间做好跨周期平衡。
（3）对中小微企业扶持政策可适度接续，延期还本付息等纾困政策应有过渡性安排，适当延长普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限。
（4）把稳就业放在更加突出的位置，做好就业形势监测、预警和应对预案，针对重点行业和重点人群，完善就业政策工具，增强政策的针对性和有效性。
迈好构建新发展格局的第一步
中央经济工作会议强调，构建新发展格局要在2021年迈好第一步，见到新气象。为此，应抓好以下几个着力点。
（1）从供需两方面着手。既坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，使供给结构更好适应需求特别是消费结构的变化；又坚持以扩大内需为战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场，形成更高水平的动态供需平衡。
（2）强调注重需求侧管理。针对制约我国需求潜力释放的结构性问题，以体制机制建设为主要途径，打通影响国民经济循环的堵点和梗阻，补齐制度性短板，有效释放国内需求潜力。这里所说的需求侧管理，不再仅仅着眼于逆周期调节，以短期宏观政策为工具，调节需求总量，熨平经济周期，而是更加注重完善体制机制，有效挖掘国内需求潜力，把潜在的消费和投资需求激发出来，推动形成扩大内需的长效机制，增强经济发展的内生动力。
（3）扩大中等收入群体规模。中等收入群体边际消费倾向更高，对于扩大消费有强大支撑作用。2019年，我国中等收入群体规模只有4亿左右，但我国社会消费品零售总额已达到41.2万亿元，约为6万亿美元，接近美国6.2万亿美元的规模。大家想一想，如果能用15年左右的时间实现中等收入群体翻番，由现在4亿人增加到8亿人，那将形成多么可观的消费力量！我国经济增长的可持续性该有多么强劲！
（4）促进消费变革和消费结构升级。重点是鼓励发展新型消费，完善消费者权益保护体系，促进新型消费扩容提质。
（5）拓展投资空间，增加有效投资。继续推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，推动企业数字化、智能化改造和设备更新，鼓励扩大民间投资，激发民间投资活力，引导社会资本参与新型基础设施建设和新型城镇化建设，形成市场主导的投资内生增长机制。
围绕构建新发展格局展开经济工作
2021年是构建新发展格局的起步之年，经济工作要围绕构建新发展格局来展开。
（1）强化国家战略科技力量。只有强化国家战略科技力量，加快科技自立自强，努力实现更多“从0到1”的突破，才能在日趋激烈的国际竞争中掌握主动权。
（2）增强产业链供应链自主可控性。统筹推进补链、强链，针对“卡脖子”问题，下决心推动国产替代，培育可替代的产业链，依托龙头企业带动供应链本土化，提高供应链安全性和可控性，增强抗风险能力。实施好产业基础再造工程，加强“四基”技术和重要产品技术攻关与工程化，并为自主创新产品市场化应用创造良好环境。加快工业互联网建设，运用人工智能、大数据、物联网等改造传统产业，推进新一代信息技术与制造业深度融合，提升制造业创新力和竞争力。
（3）坚持扩大内需这个战略基点。加大收入分配调节力度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。适时调整最低工资标准，着力提高低收入群体收入。完善再分配机制，加大税收、转移支付等调节精准度，多措并举促进城乡居民增收，缩小收入差距。完善社会保障体系，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。
（4）全面推进改革开放。完善宏观经济治理，加快建立与高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系。充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。健全以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争的市场环境，优化民营经济发展环境。进一步放宽市场准入，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
