2022年,市委市政府出台了《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》,明确2025年全市实现便民生活圈全覆盖。市委市政府高度重视,便民生活圈建设工作已纳入市第十三次党代会报告、2023年政府工作报告和重要民生实事项目。
在市级层面,便民生活圈纳入了北京培育建设国际消费中心城市工作,分管市领导定期调度,制发工作清单、政策清单、项目(案例)清单,清单化管理、项目化推进。区级层面,东城、西城、海淀、门头沟等区实行区长负责制,所有区均由主管副区长统筹调度。
同时,便民生活圈还纳入《北京市商业消费空间布局专项规划》,作为全市四级商业消费空间体系第四级:“社区级”,一体化构筑多层次商业格局。锚定2025年全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖目标,按照“一次划定、分年建设”的思路,制定便民生活圈划分标准,指导各区因地制宜、科学划定856个便民生活圈,确定总数、建立台账,2023年—2025年按照40%、30%、30%的比例有序推进。
市商务局相关负责人介绍,东城、石景山、西城3个区分别入选商务部第一、二批全国便民生活圈建设试点。朝阳、海淀、丰台、大兴、通州5个区成功入选商务部第三批建设试点,本市试点区数量达到8个,与上海并列城市第一。
随着各试点区完善、落实试点建设方案,一批一刻钟便民生活圈“样板”已经初具规模:朝阳区左家庄街道以“一码共治”为抓手,推动服务资源数字化,形成线上线下服务圈;海淀区中关村街道发布了“小修小补”网点地图,并在区政府公众号上公布,方便居民查找;密云区果园街道与专业公司联合研发可分享的“一刻钟便民生活圈”动态地图,对生活圈门店进行数字化管理。
北京青年报记者了解到,本市还制定了《一刻钟便民生活圈评估验收指引(试行)》,设定合格、良好、优秀三级标准,明确“街道建设、区级初评、市级验收”工作流程。同时,委托第三方机构实地走访核验便民生活圈内商业网点,开展居民满意度调查,综合形成各便民生活圈评估报告,按季度通报。
案例
科技助力 推广智能设施
中关村东区生活圈以“海中市场”为中心,打造中关村南路、科学院南路“一纵一横”商业街区,以社区各网点为枝叶,形成了以点、线、面相结合的便民服务网络。生活圈内共有果蔬、便利店、早餐、理发店等基本保障类网点104个,“一老一小”站点覆盖周边,同时积极发展“一店多能”或便民综合体等网点,鼓励商家如超市发、物美等4家生鲜超市引进服装裁剪、家电维修、便民理发及家政服务等业态,一站式满足居民生活圈需求,提升居民生活幸福指数。
日常的修鞋、配钥匙等看似不起眼的小手艺,在生活中其实不可或缺。为满足居民需求,中关村街道着重发展了以“小维修坊(修鞋、配钥匙、小家电维修、自行车维修)、小裁缝铺、小五金店”为主的低频刚需网点11个。街道为“三小”服务摊点划定了经营区域、规范了经营手续,制定了统一经营标识,既满足了居民的日常需求,又让摊点良性发展有序经营。
值得一提的是,中关村街道还与“纷享云图”联合研发“一刻钟便民生活圈”电子地图,地图整合商户资源,接入餐饮、休闲、文化、养老、家政等线上位置搜索、信息查询等服务功能,居民通过扫二维码能够快速查询到身边多个业态便民服务网点,实现生活中的衣、食、住、行等信息一图包揽。为满足居民智慧购物需求,街道引导139家网点开通线上下单、线下配送服务,推广应用智能化商业设施,面向不同人群配置如智能提货柜、24小时自助借还书柜等智慧设备,通过科技手段服务辖区居民。
提质升级 塑造“大邻里圈”
昌平区城南东生活圈为老城区住宅生活圈,覆盖社区5个,服务人口1.816万人,城南街道积极摸索创新,使老旧社区华丽变身、焕发新颜,让“老居民”享受“新生活”,将辖区背街小巷打造成为“烟火气”兼具“时尚范”的高品质生活小街,推动辖区环境实现“一时美”到“长久美”的美丽蝶变。
2022年10月,城南街道紧扣创城契机,依托昌平区开展背街小巷环境精细化整治提升工作,创造性应用“昌盛模式”,着手对昌盛小街进行改造。经过升级改造,目前介山路上坐落着一间间接地气的水果店、餐饮店,色彩统一又极具个性化的店铺招牌引人注目。灰色的沥青路与整齐的交通线交相辉映,整条道路热闹又有秩序。平坦整洁的路面铺至视野尽头,增补的835平方米绿植装饰让街面充满彩色的律动。
为美化环境,增加空间利用率,昌盛园社区将几处老旧小房屋拆除,建设成供社区居民使用的公益用房,设置居民议事厅、共享书屋;设置自助健康检查服务,开展科技助老、便民理发、便民义诊、心理倾听、助老送餐等各项便民服务活动,推动了老年友好社区的创建。
城南街道还搭建了商居同盟议事厅、城南相伴App商居同盟模块、昌盛友邻会客厅等沟通服务平台,实现会员管理、企业宣传、公益项目认领多重功能。商户设立“共享冰箱”站点,为外卖、快递等新就业群体提供歇脚、充电等服务。同时,“城南相伴”App生活地图版块中也对这些商户的地址、联系方式进行标注,方便快递小哥们查找。