《指引》分为六章、三十二条，首次提出了企业合规管理体系搭建、合规制度体系搭建和合规运行保障指引，并列举了8种涉嫌商业贿赂行为，对商业贿赂可能引发的行政风险、民事风险及刑事风险作了提示，使企业在进行合规建设时能够充分考虑行为风险，确保企业稳健运行。
据介绍，《指引》的制定不仅依据了相关法律法规规章的规定，还征求了相关医药企业和医疗卫生机构的意见，紧密贴合重庆市医药领域反商业贿赂合规管理工作的具体实际。
“此前湖北、山西曾发布过针对医药企业的防范商业贿赂合规指引。与前述两省相比，重庆此次发布的合规指引指的是医药领域，包括药企、医疗机构甚至延伸至第三方，覆盖范围变得更大。这是地方市场监管部门首次尝试在医药全领域推行合规制度建设的重要举措。”7月13日，中国政法大学民商经济法学院经济法研究所副教授范世乾告诉人民日报健康客户端记者，重庆市专门针对医药领域出台《指引》意义重大，为全国其他地区起到了示范和引领作用。
范世乾解释道，发布《指引》的目的主要是引导企业建立合规体系，遵守相关法律法规、准则和规范，从而避免违反商业贿赂行为，确保公平的竞争环境。
国家层面曾多次发文，高度重视医药领域商业贿赂行为的防范与治理。5月27日，国家卫生健康委等14个部门联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，提出要加强医药生产经营企业防范医药领域商业贿赂行为的合规指引，督促落实合规经营的主体责任。6月6日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，提到要加强医药卫生领域综合监管，研究出台医药企业防范商业贿赂合规指引。
“与其他领域相比，医药领域的商业贿赂直接关系到医药商品价格以及医疗费用的问题，关系到百姓能否治得好病、用得好药、用得起药，牵涉到人民群众的生命健康和社会稳定。”范世乾表示，此次重庆市在医药领域推行《指引》，有助于遏制医药领域商业贿赂的发生。
