3月13日，美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将、海军陆战队司令(小)约瑟夫·邓福德上将和海岸警卫队司令保罗·祖肯夫特上将联合发布了名为《前沿、接触、准备：21世纪海上力量合作战略》的新版海上战略。
据了解，这是美军时隔近8年后首次对2007版《21世纪海上力量合作战略》进行修订。与2007版海上战略相比，新战略继续把威慑、海上控制、力量投送和保证海上安全作为美国海上力量必备能力。同时，新增“所有领域进入能力”;首次提出“印度洋-亚洲-太平洋地区”概念，强调“反进入/区域拒止”，意在制衡中俄等国。军事专家认为，在美国国会正热烈讨论奥巴马2016财年政府预算的当口，新版海上战略“影响政府决策”的意图明显。
虽然新版海上战略谈到了国际演练、盟国合作和人道主义救援等，但字里行间仍难掩其霸权主义色彩和强权政治逻辑。与旧战略相比，新战略首次公开指责中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国，冷战思维浓厚。中国海军专家李杰表示，美国对华政策长期在“接触”和“遏制”之间游离，不同阶段、不同时期各有侧重，对于美国新版海上战略要保持足够认识和高度警惕。
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为5850亿美元军费获批“摇旗”
在美国政府财政预算收紧的背景下，如此高昂的国防预算美国国会自然不会那么痛快地批准。为此，美国三大海上力量相关负责人便不失时机地跳出来“哭穷”
美军第一版“海上战略”颁布于1986年，这是美国自二战结束之后，提出的第一份比较系统完整的海上战略。
美国海军研究专家詹姆斯·D·沃特金斯的研究显示，“海上战略”是以美国国家军事战略的三大支柱——威慑、前沿防御和盟国团结为支柱，目标是“同本国其它军种及盟国的武装力量一起，通过使用海上力量，使战争在对美国有利的情况下结束。”
2015年版海上战略是美国海军历史上第三版“海上战略”。李杰表示，由于近年来中国军事实力迅速发展，美国新版海上战略重点强调了所谓的“中国军事威胁”。“这其实是美国人惯用的伎俩，通过渲染别国的军事威胁，向国内民众和高层传达海空军建设的重要性。”李杰说。
巧合的是，新版海上战略发布之际，正值美国国会就奥巴马政府提交的2016年度财政预算申请展开激烈辩论之时。虽然美国国防部官员竭力否认这两件事背后的逻辑关联，但却难以制止舆论的联想——2007年11月13日，就在2007版海上战略发布1个多月后，时任美国总统布什签署了总额高达4593亿美元的《2008财年国防部拨款法案》。
